14. МЕСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ
14.1. Местное отделение является структурным подразделением Партии и осуществляет свою деятельность в пределах территории соответствующего муниципального образования: муниципального района, городского округа либо внутригородской территории города федерального значения, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации.
14.1.1. Решением Президиума Генерального совета Партии в исключительных случаях могут быть созданы местные отделения, осуществляющие свою деятельность на части территории или смежной территории муниципальных образований, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации.
14.1.2. Решение о создании местного отделения должно содержать информацию о границах территории деятельности местного отделения. Границы территории деятельности местного отделения не должны пересекать границы территории деятельности другого местного отделения. Территория деятельности местного отделения не может включать территорию или часть территории деятельности другого местного отделения.
14.1.3. Особенности осуществления деятельности местных отделений Партии в городах федерального значения (г. Москва и г. Санкт-Петербург), а также других крупных городах, устанавливаются Положением, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии.
14.2. Местные отделения создаются решением Регионального политического совета Партии или в исключительных случаях по решению Президиума Генерального совета Партии в соответствии с п.14.1.1 настоящего Устава.
14.2.1. Местное отделение Партии по согласованию с Президиумом Генерального совета может приобретать статус юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14.2.2. Решение о реорганизации местного отделения Партии принимается Региональным политическим советом открытым голосованием большинством голосов, зарегистрированных на заседании членов Регионального политического совета Партии, при наличии кворума. Местное отделение не вправе самостоятельно принимать решение о своей реорганизации и ликвидации.
14.2.3. Местное отделение Партии может быть ликвидировано по решению Президиума Генерального совета Партии, Регионального политического совета Партии, по решению суда в установленных законом случаях, а также в случае ликвидации Партии.
14.3. Руководство местным отделением Партии осуществляют руководящие органы местного отделения - Конференция (Общее собрание) местного отделения, Местный политический совет.
14.4. Руководящие органы местных отделений обязаны в своей деятельности соблюдать законодательство Российской Федерации, настоящий Устав и решения вышестоящих руководящих органов Партии.
14.5. ВЫСШИМ РУКОВОДЯЩИМ ОРГАНОМ МЕСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ ЯВЛЯЕТСЯ КОНФЕРЕНЦИЯ (ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ)
14.5.1. Конференция (Общее собрание) местного отделения Партии созывается Местным политическим советом не реже одного раза в два года.
14.5.2. Внеочередная Конференция (Общее собрание) созывается по решению Президиума Генерального совета Партии, по решению Регионального политического совета, по решению Местного политического совета, по решению Местной контрольно-ревизионной комиссии или по письменному предложению не менее одной трети первичных отделений Партии, либо не менее одной трети членов местного отделения Партии.
14.5.3. Решение о созыве Конференции (Общего собрания) принимается не менее, чем за неделю до дня проведения Конференции (Общего собрания). В решении о созыве Конференции (Общего собрания) местного отделения Партии должны быть дата и место проведения, норма представительства, проект повестки дня Конференции (Общего собрания).
14.5.4. Делегаты Конференции избираются Общими собраниями первичных отделений Партии по норме представительства, установленной в решении о проведении Конференции. Делегатами Конференции, помимо утвержденной нормы представительства, являются члены Местного политического совета, Руководитель Местного исполнительного комитета, члены МКРК и члены вышестоящих руководящих органов Партии, состоящие на учете в местном отделении Партии.
14.5.5. Конференция (Общее собрание) местного отделения Партии правомочна, если зарегистрированы и участвуют в ее работе более половины избранных делегатов, представляющих более половины первичных отделений, а в случае отсутствия первичных отделений – более половины членов местного отделения Партии.
14.5.5.1. Решения Конференции (Общего собрания) принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Конференции (Общего собрания) местного отделения (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации) при наличии кворума. Форма и порядок голосования определяются Конференцией (Общим собранием) в соответствии с настоящим Уставом или требованиями законодательства Российской Федерации.
14.5.5.2. Решение Конференции (Общего собрания) местного отделения, противоречащее положениям настоящего Устава или программным документам Партии либо решению вышестоящих органов Партии может быть отменено Региональным политическим советом регионального отделения Партии, а также Президиумом Генерального совета Партии.
14.6. К компетенции Конференции (Общего собрания) относится:
14.6.1. избрание (доизбрание) членов Местного политического совета на срок полномочий Местного политического совета;
14.6.2. избрание (доизбрание) членов Местной контрольно-ревизионной комиссии (МКРК) на срок её полномочий;
14.6.3. рассмотрение и утверждение отчетов Местного политического совета, Местной контрольно-ревизионной комиссии;
14.6.4. избрание делегатов на Конференцию (Общее собрание) регионального отделения Партии;
14.6.5. выдвижение тайным голосованием:
14.6.5.1. по согласованию с Региональным политическим советом кандидатов (списков кандидатов) в депутаты или на иные выборные должности в органы местного самоуправления, за исключением кандидатов (списков кандидатов) в представительные органы муниципальных образований административных центров соответствующих субъектов Российской Федерации при наличии в этом административном центре нескольких местных отделений Партии.
При решении местным отделением Партии вопросов, связанных с участием в выборах депутатов представительного органа муниципального образования, депутатские мандаты в которых распределяются исключительно между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, кандидатуры, не являющиеся членами Партии либо иной политической партии, обратившиеся с предложением о включении их в соответствующий список кандидатов и поддержанные не менее чем десятью членами Партии, подлежат обязательному рассмотрению на конференции или общем собрании ее местного отделения наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в соответствующий список кандидатов;
14.6.5.2. по согласованию с Региональным политическим советом и Президиумом Генерального совета кандидата на должность главы муниципального образования административного центра соответствующего субъекта Российской Федерации при наличии в этом административном центре одного местного отделения Партии.
14.6.6. принятие по согласованию с Региональным политическим советом предвыборной программы местного отделения Партии и решения о её опубликовании в установленном законом порядке, в случае выдвижения Конференцией местного отделения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований или кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
14.6.7. принятие по согласованию с Региональным политическим советом решения об отзыве кандидата (списка кандидатов), выдвинутого по единому избирательному округу Конференцией местного отделения Партии;
14.6.8. назначение и прекращение полномочий уполномоченных представителей местного отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам;
14.6.9. делегирование полномочий по назначению и прекращению полномочий уполномоченных представителей местного отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, Местному политическому совету.
14.6.10. Конференция (Общее собрание) вправе рассматривать и решать любые вопросы деятельности местного отделения, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции руководящих органов Партии и регионального отделения.
14.7. МЕСТНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ СОВЕТ
14.7.1. Местный политический совет является постоянно действующим коллегиальным политическим руководящим органом местного отделения Партии.
14.7.2. Члены Местного политического совета избираются на Конференции (Общем собрании) местного отделения из числа членов Партии тайным голосованием сроком на два года большинством голосов от числа делегатов, зарегистрированных на Конференции (Общем собрании), при наличии кворума.
14.7.2.1. Количество членов Местного политического совета определяется количеством членов Партии, избранных в его состав на Конференции (Общем собрании) Местного отделения Партии согласно норме, установленной Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии, согласованной с Региональным политическим советом Партии.
14.7.2.2. Полномочия Местного политического совета сохраняются до избрания Конференцией (Общим собранием) местного отделения нового состава Местного политического совета.
14.7.3. Местный политический совет избирает из своего состава Секретаря и заместителей Секретаря Местного политического совета на срок полномочий Местного политического совета открытым голосованием большинством голосов от числа членов Местного политического совета, зарегистрированных на заседании Местного политического совета, при наличии кворума.
14.7.3.1. Секретарь Местного политического совета избирается Местным политическим советом по предложению Регионального политического совета или Председателя Партии в случае, предусмотренном п. 7.1.4.4 настоящего Устава;
14.7.3.2. Заместители Секретаря Местного политического совета избираются Местным политическим советом в количестве, определяемом Местным политическим советом.
14.7.3.3. По решению Президиума Генерального совета Партии или Регионального политического совета полномочия Секретаря и (или) членов Местного политического совета могут быть приостановлены до проведения внеочередного заседания Местного политического совета либо внеочередной Конференции (Общего собрания) и досрочных выборов за принятие решений, нарушающих нормы Устава Партии, невыполнение решений Съезда, Генерального совета и Президиума Генерального совета Партии, руководящих органов регионального и местного отделения Партии, противоречащих программным документам Партии, а также за самоустранение в работе и (или) совершение иных действий (бездействия), наносящих Партии политический ущерб. Полномочия Секретаря Местного политического совета могут быть приостановлены Председателем Партии в случае, предусмотренном п. 7.1.4.5 настоящего Устава.
На время приостановления полномочий Секретаря Местного политического совета Президиум Генерального совета или Региональный политический совет принимает решение о возложении полномочий Секретаря на его заместителя или одного из членов Местного политического совета.
14.7.4. Заседания Местного политического совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания Местного политического совета созываются Секретарем, а в его отсутствие – заместителем Секретаря Местного политического совета по его письменному поручению. Заседание Местного политического совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов. На заседаниях Местного политического совета могут присутствовать члены МКРК.
14.7.4.1. Решения принимаются большинством голосов зарегистрированных на заседании членов Местного политического совета (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом) при наличии кворума. Форма голосования определяется Местным политическим советом.
14.7.4.2. Решение Местного политического совета, противоречащее положениям настоящего Устава или программным документам Партии либо решению вышестоящих органов Партии, может быть отменено Региональным политическим советом или Президиумом Генерального совета Партии.
14.7.5. В случае приобретения местным отделением статуса юридического лица Местный политический совет осуществляет права юридического лица от имени местного отделения Партии и исполняет его обязанности в соответствии с Уставом Партии и законодательством Российской Федерации.
14.7.6. Местный политический совет:
14.7.6.1. взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями и предприятиями любых организационно-правовых форм;
14.7.6.2. осуществляет координацию деятельности первичных отделений Партии;
14.7.6.3. отчитывается о своей работе перед Конференцией (Общим собранием);
14.7.6.4. принимает в члены Партии и исключает из членов Партии с уведомлением Регионального исполнительного комитета и соответствующего первичного отделения Партии о принятом решении;
14.7.7. принимает решения о создании, реорганизации или ликвидации первичных отделений Партии, образованных на территории деятельности местного отделения;
14.7.8. по письменному согласованию с Региональным политическим советом принимает решения о приостановлении полномочий Секретарей Советов (Секретарей, заместителей Секретарей) первичных отделений и созыве внеочередного Общего собрания для проведения досрочных выборов в случаях, предусмотренных настоящим Уставом (принятие решений, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и регионального отделения Партии, невыполнение решений Съезда, Генерального совета и Президиума Генерального совета Партии, руководящих органов регионального и местного отделения Партии, а также за самоустранение в работе первичного отделения и (или) совершение иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии).
На время приостановления полномочий Секретаря Совета (Секретаря, заместителя Секретаря) первичного отделения Местный политический совет принимает решение о возложении полномочий Секретаря Совета (Секретаря) на его заместителя или членов Совета первичного отделения, а при отсутствии Совета и (или) заместителей Секретаря - на одного из членов Партии;
14.7.9. принимает решения о приостановлении полномочий членов Советов первичных отделений и созыве внеочередного Общего собрания для проведения досрочных выборов в случаях, предусмотренных настоящим Уставом (принятие решений, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям вышестоящих руководящих органов Партии, невыполнение решений Съезда, Генерального совета и Президиума Генерального совета Партии, руководящих органов регионального и местного отделения Партии, а также за самоустранение в работе Совета первичного отделения и (или) совершение иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии);
14.7.10. имеет право отменять решения Общих собраний, Советов (Секретарей) соответствующих первичных отделений, противоречащие положениям настоящего Устава и (или) программным документам Партии либо решениям вышестоящих руководящих органов Партии.
14.7.11. Местный политический совет в случае приобретения местным отделением статуса юридического лица:
14.7.11.1. утверждает смету местного отделения Партии, а также сметы первичных отделений Партии;
14.7.11.2. создает аппарат Местного исполнительного комитета местного отделения Партии в пределах утвержденной сметы, для обеспечения деятельности руководящих органов местного отделения Партии, выполнения решений центральных органов Партии и руководящих органов регионального отделения Партии;
14.7.12. принимает решения по иным вопросам деятельности местного отделения, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции руководящих органов Партии, регионального отделения и Конференции (Общего собрания) местного отделения;
14.7.13. участвует в пределах своей территории в подготовке и проведении избира-тельных кампаний, в которых участвует Партия и ее региональные отделения.
14.7.14. Местный политический совет в соответствии с законодательством Российской Федерации:
14.7.14.1. выдвигает тайным голосованием по согласованию с Региональным политическим советом либо с Президиумом Регионального политического совета в случае, установленном п. 13.9.10.14 Устава, кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления, в том числе на выборные должности глав муниципальных образований административных центров субъектов Российской Федерации, за исключением органов местного самоуправления муниципальных образований административных центров соответствующих субъектов Российской Федерации при наличии в этом административном центре нескольких местных отделений Партии;
14.7.14.2. представляет по согласованию с Региональным политическим советом и Президиумом Генерального совета Партии депутатским объединениям (депутатам) Партии кандидатов для избрания на выборные должности глав муниципальных образований административных центров субъектов Российской Федерации, замещаемых путем избрания из числа депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования при наличии в этом административном центре одного местного отделения Партии;
14.7.14.3. принимает по согласованию с Региональным политическим советом предвыборную программу местного отделения Партии и решение о ее опубликовании в установленном законом порядке, в случае выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления Местным политическим советом;
14.7.14.4. отзывает кандидата (список кандидатов), выдвинутого по единому
избирательному округу Местным политическим советом.
14.7.15. Местный политический совет:
14.7.15.1. принимает решения о создании в порядке, предусмотренном законодательством, депутатских объединений Партии (депутатских фракций или депутатских групп) в соответствующих представительных органах муниципальных образований;
14.7.15.2. по согласованию с соответствующим Региональным политическим советом принимает решения о приостановлении либо прекращении деятельности депутатских объединений Партии в представительных органах муниципальных образований в случае нарушения ими Устава или Программы Партии либо невыполнения решений руководящих органов Партии или её соответствующих структурных подразделений.
14.8. Местный политический совет:
14.8.1. назначает и прекращает полномочия уполномоченных представителей местного отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам в случае выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления Местным политическим советом либо при наличии соответствующего решения Конференции местного отделения;
14.8.2. выдвигает тайным голосованием на повторных и дополнительных выборах кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
14.8.3. исключает кандидатов из списка кандидатов выдвинутого местным отделением Партии, заверенного (зарегистрированного) избирательной комиссией соответствующего уровня, отзывает кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности, выдвинутых местным отделением Партии по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, по основаниям, предусмотренным п.10.6.27 настоящего Устава;
14.8.4. с согласия кандидата, выдвинутого местным отделением Партии по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством, вправе изменить избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут;
14.8.5. с согласия кандидата, выдвинутого в едином списке кандидатов местным отделением Партии, в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством, вправе выдвинуть его в любом одномандатном (многомандатном) избирательном округе;
14.8.6. назначает и прекращает полномочия доверенных лиц местного отделения Партии;
14.8.7. вносит предложения по кандидатурам для назначения членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса;
14.8.8. назначает и прекращает полномочия членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
14.8.9. назначает наблюдателей в избирательные комиссии муниципальных образований, окружные соответствующего уровня, территориальные, участковые избирательные комиссии, при проведении федеральных, региональных и муниципальных выборов;
14.8.10. заверяет в установленном порядке сведения о принадлежности кандидата к Партии и его статусе в ней.
14.9. Секретарь Местного политического совета:
14.9.1. избирается Местным политическим советом по предложению Регионального политического совета или Председателя Партии в случае, предусмотренном п. 7.1.4.4 настоящего Устава из состава Местного политического совета на срок полномочий Местного политического совета открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных членов Местного политсовета при наличии кворума;
14.9.2. осуществляет руководство деятельностью Местного политического совета;
14.9.3. председательствует на заседаниях Местного политического совета;
14.9.4. подотчетен Конференции местного отделения и Местному политическому совету Партии;
14.9.5. готовит проекты решений Местного политического совета;
14.9.6. представляет интересы местного отделения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности;
14.9.7. подписывает документы местного отделения Партии в пределах своей компетенции;
14.9.8. выдает доверенности на совершение юридически значимых действий, в случае приобретения местным отделением статуса юридического лица;
14.9.9. распределяет обязанности между заместителями Секретаря и членами Местного политического совета;
14.9.10. обеспечивает доведение до сведения членов Партии и выполнение решений Съезда Партии, Генерального совета, Президиума Генерального совета, Конференций регионального и местного отделения Партии, Регионального и Местного политсовета Партии;
14.9.11. осуществляет иные полномочия по руководству местным отделением, кроме отнесенных к компетенции других органов местного отделения.
14.10. Заместители Секретаря Местного политического совета действуют в пределах своей компетенции без доверенности, отвечают за сферу деятельности, порученную Секретарем Местного политического совета и ему подотчетны.
Во время отсутствия Секретаря Местного политического совета его обязанности исполняет один из заместителей Секретаря по его письменному поручению или по решению Регионального политического совета либо Президиума Генерального совета Партии.
14.11. Полномочия Секретаря Местного политического совета могут быть приостановлены в соответствии с п. 14.7.3.3 настоящего Устава.
14.12. МЕСТНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
14.12.1. Местный исполнительный комитет является постоянно действующим исполнительным органом местного отделения Партии.
14.12.2. Руководитель Местного исполнительного комитета назначается и освобождается от должности Региональным исполнительным комитетом Партии по согласованию с Центральным исполнительным комитетом, Региональным политическим советом и Местным политическим советом Партии.
14.12.3. Местный исполнительный комитет формируется Руководителем Местного исполнительного комитета в соответствии с Положениями о Региональном и Местном исполнительных комитетах, утверждаемыми Президиумом Генерального совета Партии.
14.12.4. Руководитель и все работники Местного исполнительного комитета назначаются на должность (увольняются) только по заключению с ними (прекращению действия) трудового договора от имени регионального отделения Партии, который может быть заключен на срок, не превышающий срока полномочий Местного политического совета, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае приобретения местным отделением Партии статуса юридического лица Руководитель и все работники аппарата Местного исполнительного комитета назначаются на должность (увольняются) только по заключению с ними (прекращению действия) трудового договора от имени местного отделения Партии, который может быть заключен на срок, не превышающий срока полномочий Местного политического совета, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.12.5. На всех работников Местного исполнительного комитета распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
14.13. Местный исполнительный комитет:
14.13.1. организует деятельность местного отделения Партии;
14.13.2. реализует конкретные планы, программы и отдельные мероприятия Партии местного отделения Партии;
14.13.3. организует на территории муниципального образования работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные должности в органы местного самоуправления;
14.13.4. принимает участие в организации избирательных кампаний на территории региона, в которых участвует Партия, вносит предложения по кандидатурам для назначения членами избирательных комиссий;
14.13.5. обеспечивает подготовку Конференций (Общих собраний) местных отделений Партии, заседаний Местного политического совета;
14.13.6. по поручению Местного политического совета разрабатывает проект сметы местного отделения Партии, а также проекты смет первичных отделений Партии и представляет их на утверждение Местного политического совета в случае приобретения местными отделениями статуса юридического лица;
14.13.7. принимает решения по иным вопросам деятельности местного отделения, не входящим в компетенцию Конференции (Общего собрания).
14.14. МЕСТНАЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ
14.14.1. Местная контрольно-ревизионная комиссия (МКРК) осуществляет контроль в местном отделении Партии за соблюдением Устава Партии, исполнением решений руководящих органов Партии, соответствующего регионального и местного отделения Партии.
14.14.2. Местная контрольно-ревизионная комиссия избирается Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии сроком на два года тайным голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Конференции (Общего собрания) местного отделения Партии при наличии кворума. Количественный состав членов МКРК определяются Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии.
Полномочия МКРК сохраняются до избрания Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии нового состава МКРК.
14.14.3. МКРК подотчетна Конференции (Общему собранию) местного отделения Партии.
14.14.4. МКРК в своей деятельности руководствуется Положением о Местной контрольно-ревизионной комиссии, согласованным с соответствующей РКРК и утвержденным Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии.
14.14.5. Члены МКРК не могут быть членами руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, входить в состав МКС, а также не могут быть работниками аппарата ЦИК Партии, регионального отделения и иных структурных подразделений Партии.
Интернет-ресурсы
- Сайт ВПП "Единая Россия"
www.er.ru - Сайт Президента РТ
www.president.tatar.ru - Сайт Государственного Совета РТ
www.gossov.tatarstan.ru
- ТРО ВПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
tatarstan.er.ru - Сайт Набережночелнинчского отделения ТРО ВПП "Единая Россия"
www.chelnyedinros.ru - Сайт "Молодой Гвардии Единой России"
www.molgvardia.ru
Прямая речь
Фотографии
